Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 26 marca 2024 r., sygn. III SA/Wr 30/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Borońska (sprawozdawca), Sędziowie sędzia WSA Barbara Ciołek, sędzia WSA Andrzej Nikiforów, , Protokolant specjalista Paulina Białkowska po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 6 marca 2024 r. sprawy ze skargi J.L. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we Wrocławiu z dnia 25 listopada 2022 r. nr 9001-2022-003289 w przedmiocie przyznanie płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami na rok 2021 oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

We wniosku z dnia 26 maja 2021 r. J. L. (dalej: skarżący, strona) wystąpił do Kierownika BP ARiMR w [...] (dalej: organ I instancji) o przyznanie płatności na rok 2021 deklarując działki rolne oznaczone jako [...],[...],[...] o łącznej powierzchni [...] ha, zgłoszone do płatności ONW typu z ograniczeniami naturalnymi strefa II oraz działkę rolną [...] o powierzchni [...] ha, zgłoszoną do płatności ONW typu z ograniczeniami naturalnymi strefa I.

W dniu 28 lipca 2022 r. Organ I instancji wydał decyzję nr 0016-2022-001492, na mocy której przyznał Stronie płatność ONW z ograniczeniami naturalnymi strefa I w wysokości 287,74 zł, odmówił przyznania płatności ONW z ograniczeniami naturalnymi strefa II i nałożył sankcję w wysokości 1 643,61 zł. Wskazał, że kwota sankcji będzie potrącana z płatności realizowanych przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) lub Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) w ciągu 3 kolejnych lat kalendarzowych.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, iż powierzchnia deklarowana działek rolnych kwalifikowana we wniosku o przyznanie płatności ONW typu z ograniczeniami naturalnymi strefa II na rok 2021 wynosiła [...] ha. Natomiast powierzchnia działek rolnych stwierdzona w toku prowadzonego postępowania po uwzględnieniu zmian wyniosła [...] ha. Powierzchnia ta została ustalona w oparciu o system informacji geograficznej, o którym mowa w art. 70 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013.Przy ustaleniu tej powierzchni, zgodnie z art. 24 ust. 1 i art. 38 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 809/2014 z dnia 17 lipca 2014 r., uwzględniono również wyniki przeprowadzonej kontroli na miejscu.