Wyrok NSA z dnia 26 marca 2024 r., sygn. I GSK 567/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Salachna Sędzia NSA Bogdan Fischer Sędzia del. WSA Grzegorz Dudar (spr.) Protokolant Michał Mazur po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2024 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej S. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 28 listopada 2019 r. sygn. akt I SA/Sz 690/19 w sprawie ze skargi S. w W. na decyzję Dyrektora Zachodniopomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Szczecinie z dnia 25 czerwca 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej producentowi rolnemu, w którego gospodarstwie rolnym powstały szkody oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z 28 listopada 2019 r., sygn. akt I SA/Sz 690/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę S. (...) w (...) (dalej powoływana jako skarżąca spółdzielnia) na decyzje Dyrektora Zachodniopomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Szczecinie (dalej powoływany jako DR ARiMR) z dnia 25 czerwca 2019 r. nr 9016-2019-00106/M-8110 w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej w związku z powstaniem szkód w uprawach rolnych w 2018 r.

Z akt sprawy wynika, że organy ARiMR odmówiły przyznania skarżącej spółdzielni pomocy finansowej jako producentowi rolnemu, w którego gospodarstwie rolnym powstały szkody w uprawach rolnych spowodowane wystąpieniem suszy lub powodzi w 2018 r., z uwagi na niespełnienie przez skarżącą wszystkich warunków przewidzianych w § 13r rozporządzania Rady Ministrów z dnia 27 stycznia 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu i sposobu realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz.U. z 2015 r., poz. 187 ze zm., dalej powoływane jako rozporządzenie w sprawie zadań agencji). Organy uznały bowiem, że skarżąca nie spełnia warunku mikroprzedsiębiorstwa, małego lub średniego przedsiębiorstwa zgodnie z załącznikiem nr I do rozporządzenia Komisji UE Nr 702/2014 z dnia 25 czerwca 2014 r. uznającego niektóre kategorie pomocy w sektorach rolnym i leśnym oraz na obszarach wiejskich za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (Dz.U.UE.L.2014.193.1, dalej powoływane jako rozporządzenie Komisji 702/2014), z uwagi na przekroczenie liczby zatrudnionych pracowników – limit ten wynosi 250 osób, podczas gdy u skarżącej spółdzielni, zgodnie z przedłożonymi dokumentami księgowymi za 2017 r. było zatrudnionych 1073 osób, które łącznie przepracowały 315 749 dni.