Wyrok WSA w Krakowie z dnia 27 marca 2024 r., sygn. II SA/Kr 252/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Monika Niedźwiedź (spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu E. P. i J. P. od decyzji Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 11 stycznia 2024 r. znak WOB.7721.287.2022.JKUT w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego i udzielenia pozwolenia na wznowienie robót budowlanych oraz nałożenia obowiązku uzyskania pozwolenia na użytkowanie oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

Decyzją Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 11 stycznia 2023 r. znak WOB.77221.287.2022.JKUT orzeczono o uchyleniu decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Zakopanem nr 105/22 z dnia 16 maja 2022 r. znak: NB.5160.3.24.2020.PB, którą po stwierdzeniu wykonania obowiązku nałożonego ostateczną decyzją Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Zakopanem nr 218/20 z dnia 12 listopada 2020 r. znak: NB.5160.3.24.2020.PB, zatwierdzono inwestorom: P. E. P. i P. J. P. projekt budowlany zamienny oraz zezwolono na wznowienie robót budowlanych dla inwestycji polegającej na budowie budynku usługowego (pokoje do wynajęcia) wraz z niezbędną infrastrukturą (kat. obiektu XIV) na działkach nr [...], [...], [...] obr. [...] (jedn. ewid. K. ) i działkach nr [...], [...] obr. [...] (jedn. ewid. P. ), oraz nałożono obowiązek uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie.

W uzasadnieniu decyzji kasatoryjnej organ odwoławczy streścił przebieg postępowania w sprawie. Wskazano, że w niniejszej sprawie jest ocena zasadności i prawidłowości orzeczenia przez PINB, na podstawie art. 51 ust. 4 p.b., o zatwierdzeniu projektu budowlanego zamiennego dla inwestycji polegającej na "budowie budynku usługowego (pokoje do wynajęcia) wraz z niezbędną infrastrukturą (kat. obiektu XIV) na działkach nr [...], [...], [...] obr. [...] (jedn. ewid. K. ), działkach nr [...], [...] obr. [...] (jedn. ewid. P. ), zezwoleniu na wznowienie robót budowlanych przy ww. inwestycji oraz zobowiązaniu inwestora do uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie. Po przeprowadzeniu analizy zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego oraz treści przedłożonego projektu budowlanego zamiennego tut. Organ wskazuje, iż podziela stanowisko organu I instancji wyrażone w skarżonej decyzji. Zasadniczym celem postępowania prowadzonego w trybie art. 50-51 p.b. jest zbadanie przez organ nadzoru budowlanego czy wykonane w warunkach określonych w art. 50 ust.1 p.b., tj. "bez wymaganego pozwolenia na budowę albo zgłoszenia lub 2) w sposób mogący spowodować zagrożenie bezpieczeństwa ludzi lub mienia bądź zagrożenie środowiska, lub 3) na podstawie zgłoszenia z naruszeniem art. 30 ust. 1, lub 4) w sposób istotnie odbiegający od ustaleń i warunków określonych w pozwoleniu na budowę, projekcie budowlanym lub w przepisach", roboty budowlane spełniają wymogi sformułowane w przepisach prawa oraz czy są zgodne z zasadami wiedzy technicznej oraz, w sytuacji stwierdzenia uchybień w ww. zakresie, zobligowanie inwestora, właściciela lub zarządcy obiektu budowlanego do doprowadzenia ich do stanu zgodnego z przywołanymi wymogami. Zatem wskazać należy, iż zgodnie z brzmieniem przepisów art. 50-51 ustawy Prawo budowlane, ww. przepisy są ze sobą ściśle powiązane i stanowią tzw. postępowanie naprawcze. Mając na uwadze powyższe organ I instancji prawidłowo wdrożył tryb likwidacji skutków tych uchybień określany jako wspomniane wcześniej postępowanie naprawcze wskazane w przepisach art. 50-51 ustawy Prawo budowlane. Tryb ten stosowany jest zgodnie z treścią art. 50 ust. 1 p.b. "w przypadkach innych niż określone w art. 48 ust. 1 lub w art. 49b ust. 1" czyli w przypadkach innych niż budowa obiektu budowlanego bez wymaganego pozwolenia na budowę, zgłoszenia bądź też pomimo wniesienia sprzeciwu przez właściwy organ.