Wyrok NSA z dnia 27 marca 2024 r., sygn. I OSK 2599/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marian Wolanin Sędziowie: Sędzia NSA Piotr Niczyporuk (spr.) Sędzia del. WSA Dariusz Chaciński Protokolant: starszy sekretarz sądowy Małgorzata Zientala po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Prokuratora Okręgowego w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 sierpnia 2020 r., sygn. akt VII SA/Wa 517/20 w sprawie ze skargi Prokuratora Okręgowego w [...] na uchwałę Rady Powiatu w [...] z dnia 19 października 2018 r. w przedmiocie ustalenia wysokości opłat za usunięcie i przechowywanie pojazdu usuniętego z drogi oraz wysokości kosztów powstałych w przypadku odstąpienia od usunięcia pojazdu na 2019 r. uchyla zaskarżony wyrok w całości i stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 12 sierpnia 2020 r., sygn. akt VII SA/Wa 517/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Prokuratora Okręgowego w [...] na uchwałę Rady Powiatu w [...] z 19 października 2018 r. w przedmiocie ustalenia wysokości opłat za usunięcie i przechowywanie pojazdu usuniętego z drogi oraz wysokości kosztów powstałych w przypadku odstąpienia od usunięcia pojazdu na 2019 r.

Wyrok ten zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Rada Powiatu w [...] (dalej: Rada Powiatu) uchwałą z 19 października 2018 r., na podstawie art. 130a ust. 2a i ust. 6 ustawy z 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U z 2017 r. poz. 1260 ze zm., dalej: "p.r.d.") oraz art. 12 ust. 1 ustawy z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2018 poz. 995 ze zm., dalej: "u.s.p.") ustaliła wysokości opłat za usunięcie i przechowywanie pojazdu usuniętego z drogi oraz wysokości kosztów powstałych w przypadku odstąpienia od usunięcia pojazdu na 2019 r.

W uzasadnieniu Rada Powiatu wskazała, że podjęcie uchwały jest konieczne wobec obowiązku corocznego ustalania wysokości opłat za usuwanie i przechowywanie pojazdów na terenie danego powiatu zgodnie z art. 130a ust. 6 p.r.d. Podstawą określenia stawek za usuwanie i pakowanie pojazdów w 2019 r. jest Obwieszczenie Ministra Finansów z 14 sierpnia 2018 r. w sprawie ogłoszenia obowiązujących w 2019 r. maksymalnych stawek opłat za usunięcie pojazdu z drogi i jego parkowanie na parkingu strzeżonym.