Wyrok WSA w Kielcach z dnia 27 marca 2024 r., sygn. II SA/Ke 703/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Detka, Sędziowie Sędzia WSA Beata Ziomek, Sędzia WSA Krzysztof Armański (spr.), po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi M. K. na postanowienie Świętokrzyskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Kielcach z dnia 11 września 2023 r. znak: NEP.906.19.2023 w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z 11 września 2023 r. znak: NEP.906.19.2023 Świętokrzyski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w Kielcach (ŚPWIS), po rozpatrzeniu zażalenia M. K., na podstawie 138 § 1 pkt 1 k.p.a., art. 17 § 1, art. 18 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2022 r. poz. 479 ze zm.), zwanej dalej "u.p.e.a.", art. 12 ust. 2 pkt 1 i art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 338 ze zm.), utrzymał w mocy postanowienie wierzyciela tj. Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Sandomierzu (PPIS) z 19 czerwca 2023 r. znak: SE IVa-4110/41/3/17 w sprawie zgłoszonych zarzutów.

W uzasadnieniu ŚPWIS wyjaśnił, że w toku postępowania w związku z niewykonaniem przez zobowiązanego obowiązku szczepień ochronnych u małoletniego W. K., ur. [...], PPIS na podstawie art. 15 § 1 u.p.e.a. wystosował do M. K. upomnienie znak 6/23 z dnia 3 lutego 2023 r. (uznane za doręczone w dniu 28 lutego 2023 r.), wzywające do poddania małoletniego W. K. szczepieniom ochronnym przeciw: błonicy, tężcowi, krztuścowi, poliomyelitis, wirusowemu zapaleniu wątroby typu B, odrze, śwince i różyczce oraz zapłaty kosztów upomnienia w kwocie 16,00 złotych. PPIS poinformował zobowiązanego, że obowiązek zapłaty kosztów upomnienia wynika z art. 15 § 2 u.p.e.a., w myśl którego koszty upomnienia obciążają zobowiązanego i, z zastrzeżeniem § 3, są pobierane na rzecz wierzyciela. Obowiązek uiszczenia kosztów upomnienia przez zobowiązanego powstaje z chwilą doręczenia upomnienia. Koszty te podlegają ściągnięciu w trybie określonym dla kosztów egzekucyjnych. Wysokość kosztów upomnienia określa § 1 rozporządzenia Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 5 stycznia 2021 r. w sprawie wysokości kosztów upomnienia doręczanego zobowiązanemu przed wszczęciem egzekucji administracyjnej (Dz.U. z 2021 r. poz.67), zgodnie z którym koszty te wynoszą 16,00 zł. W związku z nieuiszczeniem opłaty wynikającej z kosztów upomnienia PPIS skierował do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Sandomierzu tytuł wykonawczy stosowany w egzekucji należności pieniężnych znak 6/2023 z dnia 25 kwietnia 2023 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w Sandomierzu dokonał w dniu 17 maja 2023 r. zajęcia dwóch rachunków bankowych. Zobowiązany pismem z 25 maja 2023 r. wniósł zarzut w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego, wskazując na nieistnienie obowiązku oraz powołując się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 9 maja 2023 r., sygn. akt Sk 81/19. W związku z tym Naczelnik Urzędu Skarbowego w Sandomierzu postanowieniem z dnia 1 czerwca 2023 r., zawiesił postępowanie egzekucyjne prowadzone w stosunku do M. K., a następnie pismem z dnia 1 czerwca 2023 r., przekazał zarzut zobowiązanego do PPIS celem zajęcia stanowiska przez wierzyciela w zakresie zgłoszonego zarzutu.