Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 28 marca 2024 r., sygn. III SA/Gd 17/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Dominiak Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska Asesor WSA Adam Osik (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 28 marca 2024 r. sprawy ze skargi A. C. na decyzję Dyrektora Pomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Gdyni z dnia 3 listopada 2023 r., nr 0111/8110/9011/2023 w przedmiocie pomocy finansowej dla producentów rolnych oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 21 września 2023 r. nr BP210.8110.2319.2023.BC.RDM, wydaną na podstawie § 13zx ust. 1-2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 stycznia 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu i sposobów realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz.U. z 2015 r., poz. 187 ze zm.) - zwanego w dalszej części uzasadnienia "rozporządzeniem", Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Malborku z siedzibą w Starym Polu, po rozpatrzeniu wniosku z dnia 16 czerwca 2023 r., odmówił A. C. przyznania pomocy finansowej na dofinansowanie zakupu w okresie od dnia 16 maja 2022 r. do dnia 15 maja 2023 r. nawozów mineralnych innych niż wapno nawozowe i wapno nawozowe zawierające magnez

W uzasadnieniu organ pierwszej instancji wskazał, że zgodnie z § 13zx ust. 1 rozporządzenia w 2023 r. Agencja udziela pomocy finansowej na realizację innych zadań wynikających z polityki państwa w zakresie rolnictwa i rozwoju wsi, o której mowa w § 2 ust. 1 pkt 6, producentowi rolnemu na dofinansowanie zakupu w okresie od dnia 16 maja 2022 r. do dnia 15 maja 2023 r. nawozów mineralnych innych niż wapno nawozowe i wapno nawozowe zawierające magnez od podmiotów prowadzących działalność w zakresie obrotu nawozami lub sprzedaży nawozów. Faktura [...] dotyczy zakupu z dnia 14 czerwca 2023 r., w związku z czym płatność została odmówiona.

W odwołaniu od powyższej decyzji A. C. wniósł o uchylenie decyzji organu pierwszej instancji i podniósł, że decyzja została wydana na podstawie błędnie dostarczonego załącznika. Prawidłowym załącznikiem jest faktura VAT [...] dokumentująca zakup nawozu azotowego za cenę 4400,29 zł z dnia 1 sierpnia 2022 r. Faktura, która została dołączona, nie powinna się znaleźć we składanym wniosku. Jest to błąd, oczywista omyłka, która powinna zostać wykryta w momencie składania wniosku. Zawinił tutaj czynnik ludzki, być może spowodowany trwającym stanem zagrożenia epidemicznego, wojny na Ukrainie, czy mnogością wniosków składanych w ramach programów pomocowych ARiMR w czerwcu 2023 r. i zwiększonym ruchem rolników w biurze powiatowym. Prawidłowa faktura, która powinna zostać złożona, wypełnia wszystkie niezbędne wymagania do otrzymania pomocy. Brak otrzymania finansowania może znacząco wpłynąć na opłacalność produkcji rolniczej ze szkodą dla prowadzonego gospodarstwa. Do pisma odwoławczego strona załączyła fakturę VAT [...] z dnia 28 lipca 2022 r. (data dostawy).