Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 28 marca 2024 r., sygn. I SA/Wr 608/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marta Semiczek (sprawozdawca), Sędziowie sędzia WSA Tadeusz Haberka, asesor WSA Łukasz Cieślak, , po rozpoznaniu w Wydziale I w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 marca 2024 r. sprawy ze skargi M. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia 31 marca 2023 r. nr SKO 4121/15/2023 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2017 r. oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Wałbrzychu (dalej SKO) uchyliło w całości decyzję Wójta Gminy Kłodzko (dalej Wójt) z dnia 30 grudnia 2022 r. Nr RF.3120.11.8.2022 uchylającą w całości, po wznowieniu postępowania, decyzję z dnia 27 stycznia 2017r. o sygn. 1684 w sprawie ustalenia M. R. (strona, skarżący) podatku od nieruchomości za 2017r., i ustalającą ten podatek w kwocie wyższej. SKO uchylając decyzję wójta jednocześnie umorzyło postępowanie w sprawie.

Wójt wznowił postępowanie w sprawie ustalenia stronie zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2017 r. Po przeprowadzeniu postępowania uchylił własną decyzję z 27 stycznia 2017 r. i ustalił podatek w kwocie wyższej.

Na skutek wniesionego odwołania SKO uznało, że decyzję organu pierwszej instancji należy uchylić, a postępowanie umorzyć.

SKO, powołując art. 68 § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz.U. z 2022 r., poz. 2651), wskazało, że decyzję ustalającą podatek od nieruchomości Wójt winien doręczyć w terminie 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym powstał obowiązek podatkowy. Obowiązek podatkowy powstał w 2017 roku, a zatem pięcioletni termin przedawnienia upłynął 31 grudnia 2022 r. Doręczenie decyzji ustalającej zobowiązanie we wznowionym postępowaniu nastąpiło w dniu 2 stycznia 2023 r., a zatem już po upływie pięcioletniego terminu przedawnienia prawa do wydania decyzji. Skutkiem materialnoprawnym upływu terminu przedawnienia prawa do wydania decyzji jest niepowstanie zobowiązania podatkowego, a procesowym jego skutkiem jest niemożność wydania decyzji ustalającej wysokość takiego zobowiązania.