Postanowienie NSA z dnia 17 maja 2024 r., sygn. II GZ 198/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Dorota Dąbek po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia V. Sp. z o.o. w K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 lutego 2024 r., sygn. akt I SA/Wa 341/24 w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi V. Sp. z o.o. w K. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 7 grudnia 2023 r. nr DPP-TPZ.0272.118.2023(5) w przedmiocie wpisu na listę osób i podmiotów wspierających agresję Federacji Rosyjskiej na Ukrainę postanawia: oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

I.

V. sp. z o.o. z siedzibą w K. (dalej: spółka, skarżąca) pismem z dnia 11 grudnia 2023 r. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 7 grudnia 2023 r. nr DPP-TPZ.0272.118.2023(5) w przedmiocie wpisu na listę osób i podmiotów wspierających agresję Federacji Rosyjskiej na Ukrainę rozpoczętą w dniu 24 lutego 2022 r.

Następnie pismem z dnia 18 stycznia 2024 r. skarżąca uzupełniła skargę wnosząc jednocześnie o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji z uwagi na zachodzące wobec spółki niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody oraz spowodowania nie tyle trudnych, ale wręcz niemożliwych do odwrócenia skutków. W uzasadnieniu wniosku skarżąca podniosła m.in., że wpis na listę i stosowanie wobec spółki środków, o których mowa w ustawie, w szczególności zamrożenie środków finansowych i gospodarczych, uniemożliwiają spółce bieżące funkcjonowanie, przez co grozi jej upadłość, a prawie 200 zatrudnionym u niej osobom utrata źródła utrzymania. Spółka wskazała także, że zamrożenie środków finansowych i zasobów gospodarczych oraz zakaz udostępniania spółce lub na jej rzecz - bezpośrednio lub pośrednio - jakichkolwiek środków finansowych i gospodarczych w rozumieniu rozporządzenia 269/2014, spowodowało natychmiastowy paraliż działalności operacyjnej spółki, zatrudniającej prawie 200 pracowników, współpracującej z ok. 2 tys. przewoźników, generującej w ciągu miesiąca obrót rzędu kilkunastu milionów złotych. Spółka wskazała także, że z uwagi na to, że nie może realizować płatności bieżących zobowiązań i nie jest w stanie pokrywać kosztów utrzymania pracowników, zmuszona była w dniu 5 stycznia 2024 r. zainicjować postępowanie o ogłoszenie upadłości oraz przyspieszone postępowanie układowe.