Podsumowanie

Środki odwoławcze

Przepisy ustawy o swobodzie działalności gospodarczej przewidują gwarancję dla przedsiębiorcy, stanowiącą zabezpieczenie przed opieszałością organu interpretującego przepisy, w postaci tzw. milczącej interpretacji. Wydanie takiej interpretacji ma miejsce wtedy, gdy przykładowo ZUS nie wyda interpretacji w terminie 30 dni od wpływu kompletnego i opłaconego wniosku. W takiej sytuacji jest związany stanowiskiem przedsiębiorcy. Ponieważ stanowisko wnioskodawcy nie zostało obwarowane żadnymi dodatkowymi wymaganiami, należy uznać, że nawet gdyby było one sprzeczne z przepisami, wiązałoby organ upoważniony, który nie wydał decyzji w tym terminie (art. 10a ust. 1 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej).

Jeżeli w terminie 30 dni od otrzymania kompletnego i opłaconego wniosku ZUS nie wyda decyzji, to będzie on związany stanowiskiem wyrażonym we wniosku przedsiębiorcy, nawet jeżeli to stanowisko jest niezgodne z literalnym brzmieniem przepisu.

Interpretacje są wydawane w formie decyzji, od których przysługuje odwołanie do właściwego sądu pracy i ubezpieczeń społecznych. Odwołanie można wnieść na zasadach ogólnych, w terminie 1 miesiąca od dnia doręczenia decyzji (art. 83 ustawy systemowej w zw. z art. 477 Kodeksu postępowania cywilnego).