Rachunkowość Budżetowa 5/2004 z 01.03.2004 [dodatek: Rachunkowość w jednostkach kultury, str. 2]
Data publikacji: 26.06.2018
Działalność kulturalna a działalność gospodarcza
Działalność kulturalna została uregulowana w ustawie z 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej. Jest to ustawa z zakresu materialnego prawa administracyjnego, poświęcona zasadniczo realizacji zadań organów władzy publicznej (państwowej i samorządowej) w zakresie zaspokajania kulturalnych potrzeb społeczeństwa.
Zaspokajanie tych potrzeb może odbywać się także dzięki inicjatywie podmiotów niemających publicznoprawnego statusu, prowadzących działalność kulturalną na zasadach komercyjnych, w celach zarobkowych.
Działalność gospodarcza w zakresie rozpowszechniania kultury
Zgodnie z art. 1 ust. 1 ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej działalność ta polega na tworzeniu, upowszechnianiu i ochronie kultury. Jest to definicja o charakterze celowościowym, bowiem o uznaniu konkretnej działalności za kulturalną decyduje cel, w jakim jest ona podejmowana i realizowana.
Bardziej skomplikowana jest legalna definicja działalności gospodarczej zawarta w art. 2 ust. 1 ustawy z 19 listopada 1999 r. - Prawo działalności gospodarczej. Ma ona również wymiar celowościowy, ze względu na wymóg jej prowadzenia w celach zarobkowych. Poza tym ustawodawca precyzuje ją jednak także rodzajowo. Ze względu na temat tego artykułu podstawowe znaczenie mają trzy rodzaje działalności gospodarczej, a mianowicie: wytwórcza, handlowa i usługowa. Działalność kulturalna, stanowiąca jednocześnie działalność gospodarczą, to działalność w zakresie tworzenia, upowszechniania lub ochrony kultury, prowadzona w celach zarobkowych.
Kto może prowadzić zarobkową działalność kulturalną
Podstawowy zakres działalności kulturalnej został zakreślony bardzo ogólnie. Zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej mogą ją prowadzić osoby fizyczne, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne osobowości prawnej pozbawione, a więc w zasadzie wszystkie wyodrębnione prawnie podmioty, zdolne do nabywania praw i zaciągania zobowiązań (wyposażone w zdolność do czynności prawnych).
