Nieprawidłowości dotyczące wykonywania i ewidencjonowania operacji gospodarczych w ośrodkach pomocy społecznej
W poprzednim dodatku "Rachunkowość w instytucjach pomocy społecznej" opisywaliśmy nieprawidłowości w ewidencji operacji gospodarczych na koncie 130 w ośrodkach pomocy społecznej, powstające m.in. na skutek pokrywania wydatków jednostek budżetowych z uzyskanych przez nie dochodów. W tej części natomiast zostaną omówione przykłady niewłaściwych księgowań na koncie 101 oraz na wybranych kontach "Zespołu 2", będących wynikiem zarówno nieprzestrzegania obowiązujących zasad finansowania wydatków jednostek budżetowych, jak i nierzetelnego wprowadzenia danych do ksiąg rachunkowych.
Nieprawidłowości w sferze finansowania i ewidencjonowania wydatków jednostek budżetowych wykonujących zadania z zakresu pomocy społecznej nie zawsze powstają na skutek pokrycia wydatków tych jednostek z uzyskanych dochodów.
"Pożyczanie" środków z rachunku funduszu
W jednostkach pomocy społecznej funkcjonujących w gminach, które mają trudności z zachowaniem płynności finansowej - a co za tym idzie, nie przekazują z budżetu terminowo i w odpowiedniej wysokości środków na pokrycie wydatków tych jednostek - spotyka się przypadki dokonywania wydatków bieżących jednostek ze środków zgromadzonych na rachunku zakładowego funduszu świadczeń socjalnych.
PRZYKŁAD NIEPRAWIDŁOWEGO POSTĘPOWANIA
W jednej z jednostek pomocy społecznej na koniec 2008 r. konto 223 "Rozliczenie wydatków budżetowych" wykazywało saldo Wn w kwocie 56 159 zł, podczas gdy zgodnie z zasadami funkcjonowania konta 223 zawartymi w przepisach załącznika nr 2 do rozporządzenia Ministra Finansów z 28 lipca 2006 r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego oraz niektórych jednostek sektora finansów publicznych (dalej: rozporządzenie w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont), może ono wykazywać saldo jedynie po stronie Ma, które oznacza stan środków budżetowych otrzymanych na pokrycie wydatków budżetowych, lecz niewykorzystanych do końca roku. Saldo powyższe nie było jednak wynikiem błędnych księgowań, ale niezgodnych z prawem operacji, polegających na pokrywaniu w ciągu roku budżetowego wydatków ujętych w planie finansowym jednostki opieki społecznej ze środków zgromadzonych na rachunku bankowym zakładowego funduszu świadczeń socjalnych. Ponieważ gmina miała trudności z zachowaniem płynności finansowej, nie przekazywała do ośrodka pomocy społecznej środków na realizację zadań własnych gminy i na utrzymanie ośrodka w wysokości pozwalającej na pokrycie niezbędnych wydatków.
POTRZEBUJESZ POMOCY?