Czy wartość czynności nieodpłatnych należy uwzględniać przy obliczaniu proporcji

W 2014 r. jednostka budżetowa wykonywała usługi nieodpłatne, niepodlegające VAT. Nie wpływały one na proporcję bazową. Za rok 2014 proporcja wyniosła 75%, jednak ze względu na fakt, że w 2015 r. te nieodpłatne usługi będą już wpływały na proporcję, wprowadziliśmy do programu księgowego proporcję 63% na rok 2015 (uwzględniając usługi niepodlegające VAT z 2014 r.). Okazało się, że program księgowy, korygując VAT od nabyć pozostałych, rozliczanych proporcjonalnie za rok 2014, uwzględnił 63%, a nie 75%. Czy słusznie? Czy usługi niepodlegające VAT w 2014 r. wpływają na proporcję przyjmowaną do korekty rocznej VAT od środków trwałych (za 5 i 10 lat wstecz) i pozostałych nabyć dokonanych w roku 2014?