Zasady udzielania i rozmiar obniżek tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć

W przypadku szkół lub placówek prowadzonych przez wójta, burmistrza albo prezydenta miasta zadania i kompetencje organu prowadzącego odnośnie do zasad udzielania i rozmiaru obniżek tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć lub zwalniania z obowiązku realizacji zajęć dyrektora i wicedyrektora szkoły oraz nauczyciela pełniącego inne stanowisko kierownicze w szkole - zgodnie z art. 91d pkt 1 ustawy z 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela - wykonuje rada gminy/miasta.

STAN FAKTYCZNY

Wojewoda Wielkopolski 29 sierpnia 2022 r. wniósł do tutejszego Sądu skargę na uchwałę Rady Gminy w Czajkowie z 28 września 2021 r. nr XXVI/170/21 w sprawie udzielania i rozmiaru obniżek tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dyrektorów, wicedyrektorów oraz nauczycieli pełniących inne stanowiska kierownicze oraz określania tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dla niektórych placówek oświatowych prowadzonych przez Gminę Czajków (dalej: uchwała), zaskarżając ją w zakresie § 1 ust. 3. Wniósł o stwierdzenie nieważności § 1 ust. 3 uchwały oraz zasądzenie na jego rzecz od Gminy Czajków kosztów zastępstwa procesowego. Uchwale zarzucono istotne naruszenie przepisów prawa materialnego - art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (j.t. Dz.U. z 2021 r. poz. 1372 ze zm., dalej: u.s.g.) w zw. z art. 42 ust. 6 i ust. 7 pkt 2 w zw. z art. 91d pkt 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (j.t. Dz.U. z 2021 r. poz. 1762 ze zm., dalej: u.K.N.) poprzez uznanie, że Rada Gminy w Czajkowie posiada kompetencję do wprowadzania zakazu prowadzenia dodatkowej pracy u innego pracodawcy w godzinach od 8.00 do 16.00 przez osoby sprawujące funkcje kierownicze.

W uzasadnieniu skargi Wojewoda podniósł, iż zgodnie z art. 42 ust. 1 u.K.N. czas pracy nauczyciela zatrudnionego w pełnym wymiarze zajęć nie może przekraczać 40 godzin na tydzień. W myśl art. 42 ust. 2 u.K.N. w ramach czasu pracy, o którym mowa w ust. 1 oraz ustalonego wynagrodzenia nauczyciel obowiązany jest realizować: 1) zajęcia dydaktyczne, wychowawcze i opiekuńcze, prowadzone bezpośrednio z uczniami lub wychowankami albo na ich rzecz, w wymiarze określonym w ust. 3 lub ustalonym na podstawie ust. 4a albo ust. 7; 2) inne zajęcia i czynności wynikające z zadań statutowych szkoły, w tym zajęcia opiekuńcze i wychowawcze uwzględniające potrzeby i zainteresowania uczniów; 3) zajęcia i czynności związane z przygotowaniem się do zajęć, samokształceniem i doskonaleniem zawodowym. Przepis art. 42 ust. 6 u.K.N. określa zaś, że dyrektorowi i wicedyrektorowi szkoły oraz nauczycielowi pełniącemu inne stanowisko kierownicze w szkole, któremu powierzono stanowisko kierownicze, obniża się tygodniowo obowiązkowy wymiar godzin zajęć (pensum) w zależności od wielkości i typu szkoły oraz warunków pracy lub zwalnia ich od obowiązku realizacji zajęć, o których mowa w ust. 3. Zgodnie z art. 42 ust. 7 pkt 2 u.K.N. organ prowadzący szkołę lub placówkę określa zasady i rozmiar obniżek, o których mowa w ust. 6, oraz przyznaje zwolnienia od obowiązku realizacji zajęć, o których mowa w ust. 3.