I. Zamknięcie roku w jednostkach budżetowych, zakładach budżetowych i gospodarstwach pomocniczych jednostek budżetowych
W tym roku służby finansowo-księgowe jednostek budżetowych, zakładów budżetowych oraz gospodarstw pomocniczych jednostek budżetowych mają nowe zadanie - sporządzenie dodatkowych elementów sprawozdania finansowego, a mianowicie rachunku zysków i strat oraz zestawienia zmian w funduszu jednostki. Te istotne zmiany w sprawozdawczości finansowej jednostek sektora finansów publicznych wprowadziły przepisy wykonawcze do ustawy o finansach publicznych ujęte w rozporządzeniu Ministra Finansów z 28 lipca 2006 r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego oraz niektórych jednostek sektora finansów publicznych (Dz.U. z 2006 r. Nr 142, poz. 1020). Ustawodawca wprawdzie podał obowiązujące wzory bilansu, rachunku zysków i strat oraz zestawienia zmian w funduszu jednostki - nie ułatwił jednak ich sporządzenia, bowiem przepisy nie omawiają szczegółowo wszystkich pozycji nowych elementów sprawozdania finansowego. Dlatego, mając na uwadze szczególne zasady rachunkowości jednostek sektora finansów publicznych, należy przy sporządzeniu sprawozdania finansowego uwzględnić także zasady określone w przepisach ustawy o rachunkowości i standardach międzynarodowych.
1. Podstawowe założenia gospodarki finansowej jednostek budżetowych, zakładów budżetowych oraz gospodarstw pomocniczych jednostek budżetowych
Jednostki sektora finansów publicznych mogą być tworzone w formach określonych w ustawie z 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz.U. Nr 249, poz. 2104, z późn.zm.) jako państwowe lub samorządowe osoby prawne albo jako państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej.
1.1. Jednostki budżetowe
Jednostkami budżetowymi są takie jednostki organizacyjne sektora finansów publicznych, które pokrywają swoje wydatki bezpośrednio z budżetu, a pobrane dochody odprowadzają na rachunek odpowiednio dochodów budżetu państwa albo budżetu jednostki samorządu terytorialnego, z zastrzeżeniem dochodów własnych. Jednostki budżetowe działają na podstawie statutu, który określa jej nazwę, siedzibę i przedmiot działalności (w tym działalności podstawowej). Podstawą gospodarki finansowej jednostki budżetowej jest plan dochodów i wydatków, zwany często „planem finansowym jednostki budżetowej”.
