Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Komentarz do ustawy - Art. 9

Osobna grupa naruszeń dyscypliny finansów publicznych dotyczy czynów stanowiących naruszenie przepisów w zakresie prawidłowości wykorzystania środków otrzymanych w postaci dotacji, rozliczenia jej wykorzystania i zwrotu środków niewykorzystanych lub wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem. Naruszenia te mogą być popełnione zarówno w jednostkach sektora finansów publicznych, jak i w jednostkach spoza tego sektora.

Czyny zabronione z art. 9 ustawy o dyscyplinie finansów publicznych polegają na:

● działaniu niezgodnym z normami prawnymi - wydatkowanie dotacji niezgodnie z przeznaczeniem określonym przez udzielającego dotację,

● zaniechaniu działania nakazanego prawem - nierozliczenie w terminie otrzymanej dotacji oraz niedokonanie w terminie zwrotu dotacji w należnej wysokości.

Wydatkowanie dotacji niezgodnie z przeznaczeniem określonym przez udzielającego dotację

Czyn zabroniony w ust. 1 art. 10 ustawy o dyscyplinie finansów publicznych obejmuje działanie niezgodne z prawem polegające na wydatkowaniu dotacji niezgodnie z przeznaczeniem określonym przez udzielającego dotację. Wydatkowanie środków polega na ich wydaniu na jakiś cel, w tym przypadku cel niezgodny z przeznaczeniem określonym przez organ udzielający dotację w decyzji o przyznaniu dotacji lub umowie o sfinansowaniu lub dofinansowaniu realizacji zadania publicznego w formie dotacji. Niezgodne z przeznaczeniem wydatkowanie dotacji ustala się po dokonaniu wydatków (płatności) na podstawie dowodów potwierdzających ich poniesienie (albo na etapie sprawdzania rozliczenia dotacji albo w ramach przeprowadzania kontroli prawidłowości wykonywania zadania publicznego, na finansowanie lub dofinansowanie którego została przyznana dotacja). Poniesienie odpowiedzialności za ten czyn jest niezależne od tego, czy dotujący dokonał zwrotu do właściwego budżetu dotacji (lub jej części) wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem.