KPA. Komentarz do zmian - Art. 1

Komentowany przepis dotyczy zakresu całego kodeksu postępowania administracyjnego. Określa w podstawowym zakresie to, co znajduje się w jego dalszych częściach. W wyniku nowelizacji, która weszła w życie 1 czerwca 2017 r. w art. 1 k.p.a. dodano dwa nowe punkty oraz zmodyfikowano brzmienie pozostałych. Nie budzi wątpliwości, że kluczowy jest punkt pierwszy tego artykułu, który stanowi, że k.p.a. normuje postępowanie przed organami administracji publicznej w należących do właściwości tych organów sprawach indywidualnych, rozstrzyganych w drodze decyzji administracyjnych. Ustawodawca dodał tutaj zastrzeżenie, że sprawy te mogą być również załatwiane milcząco. Do kodeksu wprowadzono bowiem instytucję milczącego załatwienia sprawy, która wywołuje skutki równoznaczne z rozstrzygnięciami administracyjnymi (aby było to jednak możliwe, milczące załatwienie sprawy administracyjnej danego rodzaju musi zostać wprost przewidziane przez jakiś przepis szczególny). Jest to bardzo istotne, chociażby z perspektywy dotychczasowego orzecznictwa odnoszącego się do art. 1 pkt 1 k.p.a. Można zwrócić uwagę na wybrane, odnoszące się do tej sprawy orzeczenia.