KPA. Komentarz do zmian - Art. 15

Do zasady dwuinstancyjności postępowania (wyrażonej w art. 15 k.p.a.) dodano zastrzeżenie, że postępowanie jest dwuinstancyjne, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. W tym miejscu można odwołać się do art. 78 Konstytucji RP, zgodnie z którym każda ze stron ma prawo do zaskarżenia orzeczeń i decyzji wydanych w pierwszej instancji. Wyjątki od tej zasady oraz tryb zaskarżania określa ustawa. Zasadę wyrażoną w art. 15 k.p.a. należy rozumieć również w kontekście obowiązków organów administracji publicznej w zakresie konieczności szczegółowego i poprawnego pod względem merytorycznym uzasadniania swoich stanowisk. Tak wskazano w wyroku WSA w Kielcach z 25 kwietnia 2013 r. (II SA/Ke 172/13):