KPA. Komentarz do zmian - Art. 38

Komentowany przepis dotyczył (i dotyczy) odpowiedzialności porządkowej, dyscyplinarnej (albo innej) pracownika samorządowego za niedopełnienie obowiązków związanych z doprowadzeniem do stanu bezczynności lub przewlekłości postępowania. Ustawodawca od dłuższego czasu słusznie stoi na stanowisku, że sam zakaz prowadzenia spraw w sposób przewlekły, a nawet możliwość skierowania skargi do sądu administracyjnego nie są w tym zakresie wystarczające. Zdarzają się bowiem przypadki, że nawet zagrożenie karą grzywny nie robi na organach administracji publicznej większego wrażenia. Nie jest to oczywiście praktyka powszechna. Trzeba mieć także świadomość, że okoliczności prowadzenia poszczególnych spraw mogą być bardzo zróżnicowane. Wprowadzenie przez ustawodawcę odpowiedzialności pracownika za zwłokę jest jednym ze środków dyscyplinujących organy administracji publicznej.