Komentarz do KPA 2018 - Art. 58

1

[Wymogi przywrócenia terminu] Ustawodawca w komentowanym art. 58 k.p.a. reguluje instytucje przywrócenia terminu. Podstawą przywrócenia terminu jest złożenie wniosku (prośby) w terminie siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu czynności, w którym nastąpi uprawdopodobnienie braku winy zainteresowanego w uchybieniu terminu, przy jednoczesnym dokonaniu czynności, niedopełnionej w wyznaczonym terminie.

Mamy zatem następujące elementy obligatoryjne:

1) wniosek - działanie zainteresowanego na wniosek, wykluczone jest działanie organu z urzędu,

2) siedmiodniowy termin liczony od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu czynności - termin ten podlega badaniu w pierwszej kolejności przez organ i jest nieprzywracalny,

3) uprawdopodobnienie braku winy zainteresowanego w uchybieniu terminu,

4) dokonanie czynności niedopełnionej w wyznaczonym terminie, którego uchybienia dopuścił się zainteresowany.

Przy komentowaniu rzeczonego przepisu warto przytoczyć m.in. postanowienie z 11 grudnia 2012 r. (SKO 433/118/2012), w którym SKO w Łomży wskazało, że:

SKO

Niedopuszczalne przy przywracaniu uchybionego terminu jest działanie organu z urzędu.

Kolejnym istotnym orzeczeniem jest wyrok z 6 lipca 2017 r. (III SA/Gd 390/17), w którym WSA w Gdańsku wskazał, że:

WSA

W przypadku wniesienia prośby o przywrócenie terminu w pierwszej kolejności badaniu podlega dochowanie siedmiodniowego terminu do wniesienia tej prośby.

Zagadnienie znaczenia przesłanki zachowania terminu zostało omówione m.in. w wyroku z 26 lipca 2017 r. (I OSK 1992/15), w którym NSA wskazał, że: