Komentarz do KPA 2018 - Art. 84

1

[Dowód z opinii biegłego] Ustawodawca w komentowanym art. 84 k.p.a. reguluje kwestie związane z dowodem w postaci opinii biegłego. Dowód z opinii biegłego jest potrzebny w sprawie, w której są wymagane wiadomości specjalne. Wówczas organ administracji publicznej może zwrócić się do biegłego lub biegłych o wydanie opinii.

Zgodnie z doktryną biegłym (zwanym też rzeczoznawcą, ekspertem, znawcą) nazywamy osobę fizyczną powołaną do udziału w postępowaniu dotyczącym innego podmiotu w celu wydania opinii w danej sprawie ze względu na posiadaną wiedzę fachową w tej dziedzinie. Rozstrzygnięcie sprawy wymaga wiadomości specjalnych wtedy, gdy przy jej rozpoznaniu wyłoni się zagadnienie mające znaczenie dla rozstrzygnięcia, którego wyjaśnienie przekracza zakres wiadomości i doświadczenia życiowego osób mających wykształcenie ogólne i nie jest możliwe bez posiadania wiadomości specjalnych w określonej dziedzinie nauki, sztuki, rzemiosła, techniki, stosunków gospodarczych itp., z którą wiąże się rozpatrywane zagadnienie. Biegły nie jest powołany do ustalenia stanu faktycznego, lecz naświetlenia i wyjaśnienia okoliczności wskazanych przez organ administracji publicznej z punktu widzenia posiadanych przez niego wiadomości specjalnych. Jest on "pomocnikiem" organu administracji publicznej w ustaleniu lub ocenie stanu faktycznego.