Komentarz do KPA 2019 - Art. 3

1

[Wyłączenia] Pozytywne zakreślenie spraw objętych Kodeksem nie jest wystarczające. Pomimo tego w praktyce mogą pojawiać się wątpliwości odnośnie do konkretnych, szczegółowych postępowań. Dlatego też w art. 3 k.p.a. określono wprost, do jakich postępowań przepisy nie znajdują zastosowania.

Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 4 lipca 2017 r. (II GSK 1201/17) wskazał, że:

NSA

(...) regulacja postępowania administracyjnego w Kodeksie jest regulacją pełną, wyłączając kwalifikowanie do postępowania administracyjnego innego rodzaju spraw, które nie zostały tą regulacją, zgodnie z art. 1 k.p.a., objęte. W obowiązującym systemie prawnym Kodeks stanowi pełną regulację postępowania administracyjnego zarówno w zakresie gwarancji prawnych obiektywnego działania, w tym uporządkowania temu służącego ciągu kolejno podejmowanych czynności. Takie modelowe uregulowanie zorganizowanego ciągu czynności, jak i wymogów, które powinny spełniać czynności organu administracji publicznej, uzasadnia odsyłanie do regulacji Kodeksu zarówno w ustawach ustrojowych, jak i ustawach materialnoprawnych (...).