Komentarz do VAT 2022 - Art. 41

I. Uwagi wstępne

1

[Trzy grupy przepisów] Na komentowany artykuł składają się trzy grupy przepisów. Są to:

1) przepisy określające wysokość stawek podatku oraz - w przypadku stawek obniżonych - zakres i warunki ich stosowania (zob. art. 41 ust. 1-13 ustawy o VAT),

2) przepisy przejściowe stosowane w okresach zmian w wysokości opodatkowania (zob. art. 41 ust. 14a-14h ustawy o VAT),

3) upoważnienia ministra właściwego do spraw finansów publicznych do wydawania przepisów wykonawczych.

2

[Zmiany od 1 stycznia 2022 r.] Od 1 stycznia 2022 r. weszły w życie zmiany w CN. Wprawdzie CN ulega corocznym modyfikacjom, ale tegoroczna zmiana ma o wiele szerszy zakres. Jest to konsekwencja zmian w ogólnoświatowej nomenklaturze Systemu Zharmonizowanego, tzw. HS 2022, które są przeprowadzane co 5 lat. Zmiany w CN polegają m.in. na zmianach w nazwach i zawartości działów, pozycjach czy w symbolach klasyfikacyjnych. Wykaz kodów CN na 2022 r. jest określony w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2021/1832 z 12 października 2021 r. zmieniającym załącznik I do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (DUUEL z 2021 r. Nr 385 poz. 1).

W związku z tym dokonano zmian przepisów VAT w zakresie, w jakim ustawodawca odwołuje się w nich do zmienionej nomenklatury CN, tj. m.in. dotyczących stawek obniżonych VAT (załącznik nr 10 do ustawy o VAT), oraz z tytułu importu towarów czy szczególnych procedur w zakresie dostawy towarów używanych, dzieł sztuki, przedmiotów kolekcjonerskich i antyków.

Zmiany wprowadzone w załączniku nr 10 do ustawy o VAT (poz. 10, 11, 17, 19, 21), zasadniczo wiążą się ze zmianą nazw CN (załącznik ten określa zakres stosowania stawki 5% VAT). Jak podkreślił MF w uzasadnieniu do projektu ustawy nowelizującej wprowadzającej Polski Ład, w niewielkim zakresie mogły nastąpić zmiany w zakresie stosowania stawki 5%.

3

W styczniu 2022 r. została obniżona z 23% do: