Rozliczanie dotacji na gruncie VAT

Do podstawy opodatkowania VAT należy doliczyć dotacje, subwencje i inne dopłaty o podobnym charakterze mające bezpośredni wpływ na cenę towarów lub usług. Dotacje wpływające na cenę to te, które w sposób zindywidualizowany i policzalny są z nią związane. Jednak jak prawidłowo ocenić istnienie tego wpływu, jeśli konsekwencji w tym zakresie nie wykazują ani organy skarbowe, ani sądy administracyjne?

Zagadnienia ogólne

Choć tematyka dotycząca rozliczania na gruncie VAT dotacji towarzyszy podatnikom od lat, to w ostatnim czasie można zaobserwować wzrost zainteresowania nią. Analiza interpretacji indywidualnych wydawanych przez organy podatkowe w odpowiedzi na wnioski podatników-jednostek samorządu terytorialnego prowadzi do wniosku, że w dużym stopniu ma to związek z rosnącą świadomością ekologiczną obywateli oraz wynikającym z przepisów unijnych obowiązkiem zwiększenia udziału odnawialnych źródeł energii w produkcji energii ogółem. Od co najmniej kilku lat samorządy podejmują wzmożone działania mające na celu poprawę jakości powietrza i propagowanie odnawialnych źródeł energii, co nierozerwalnie wiąże się z problemem rozliczania na gruncie VAT dotacji.

Skoro jednak tak wielu podatników staje przed koniecznością dokonania tego samego rodzaju rozliczeń, dlaczego to zagadnienie wciąż jest źródłem tak wielu wątpliwości? Powodem są oczywiście niejednoznaczne przepisy, zróżnicowany charakter dotacji, z których rozliczeniem jednostki muszą się zmierzyć, ale też rozbieżne poglądy organów podatkowych i sądów administracyjnych, które zajmują w tym zakresie odmienne stanowiska w sprawach o niemal identycznych stanach faktycznych, tym samym stawiając gminy w nierównej sytuacji.