W jakiej sytuacji organ może uznać skargę za bezzasadną

Mieszkaniec, będący dzierżawcą nieruchomości, wniósł skargę na bezczynność organu w sprawie wydania zezwolenia na wycięcia drzewa. Nie załączył do podania zgód właścicieli nieruchomości. Organ wezwał mieszkańca do uzupełnienia podania o zgody. Na wezwanie nie udzielono odpowiedzi. Czy w takiej sytuacji organ powinien zawiadomić skarżącego o sposobie załatwienia skargi?