Usługi odbierane częściowo a VAT

Choć zasady powstawania obowiązku podatkowego w VAT są ściśle określone przepisami, to jednak wielość przewidzianych w nich reguł bywa dla podatników źródłem wątpliwości. Oprócz jednej ogólnej zasady muszą oni przeanalizować szereg wyjątków i prawidłowo ocenić, która z reguł ma w danych okolicznościach pierwszeństwo. W praktyce samorządów źródłem problemów są najczęściej usługi kompleksowe oraz ciągłe. W odniesieniu do tych ostatnich w marcu 2019 r. wypowiedział się Naczelny Sąd Administracyjny.

Obowiązek podatkowy w VAT

Na gruncie VAT, w odniesieniu do przyjmowanych częściowo usług, uznaje się je za wykonane również w przypadku wykonania ich części, dla której określono zapłatę (art. 19a ust. 2 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług; dalej: ustawa o VAT). Jednocześnie usługę, dla której ustalane są następujące po sobie terminy płatności lub rozliczeń, uznaje się za wykonaną z upływem każdego okresu, do którego odnoszą się te płatności lub rozliczenia, do momentu zakończenia jej świadczenia (art. 19a ust. 3 ustawy o VAT). Usługę świadczoną w sposób ciągły przez okres dłuższy niż rok, dla której w związku z jej świadczeniem w danym roku nie upływają terminy płatności lub rozliczeń, uznaje się za wykonaną z upływem każdego roku podatkowego, do momentu zakończenia jej świadczenia. Jednocześnie zaś, zgodnie z art. 19a ust. 5 pkt 4 lit. b tiret drugi, obowiązek podatkowy w VAT powstaje z chwilą wystawienia faktury z tytułu świadczenia niektórych usług, w tym między innymi usuwania odpadów, oczyszczania ścieków, usług sanitarnych, odśnieżania.