Czy usuwanie azbestu musi być opodatkowane VAT

PYTANIE

Gmina (czynny podatnik VAT), która korzysta z konkursu "Usuwanie wyrobów zawierających azbest z terenu województwa pomorskiego (edycja 2019)", ma zawrzeć umowę z Wojewódzkim Funduszem Ochrony Środowiska, a dotacje przekazać osobom, które złożyły wniosek o dotację na utylizację azbestu. Azbest utylizowany jest z budynków mieszkalnych oraz gospodarczych. Czy dotacja ta jest opodatkowana VAT? Gmina nie zawierała z wnioskodawcami żadnych umów. Czy gmina ma prawo opodatkować kwotę, którą wypłaca wnioskodawcom, którzy zutylizowali azbest? Ponadto gmina nie zawierała żadnej umowy z firmą, która zajmowała się utylizacją, zadanie to należało do wnioskodawców.