Radny nie powinien łączyć mandatu z funkcją prezesa stowarzyszenia prowadzącego działalność gospodarczą

Okoliczność, że dochód z działalności gospodarczej stowarzyszenia służy realizacji celów statutowych nie blokuje wygaśnięcia mandatu radnego, który jako prezes stowarzyszenia wykorzystał majątek komunalny do prowadzenia tej działalności.

Radni nie mogą prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami z wykorzystaniem mienia powiatu, w którym radny uzyskał mandat, a także zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem czy pełnomocnikiem w prowadzeniu takiej działalności. Obowiązuje generalny zakaz używania przez radnego mienia komunalnego powiatu w prowadzonej przez niego działalności gospodarczej bez względu na jej przedmiot, rodzaj majątku komunalnego i tytuł prawny.

Omawiany zakaz wprowadza art. 25b ust. 1 ustawy z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (dalej: u.s.p.). Przesłanek tego przepisu nie wyłącza art. 34 ustawy z 7 kwietnia 1989 r. - Prawo o stowarzyszeniach. Ten z kolei przepis jest podstawą do prowadzenia działalności gospodarczej przez stowarzyszenie. Przepis stanowi też, że dochód z działalności gospodarczej stowarzyszenia służy realizacji celów statutowych i nie może być przeznaczony do podziału między jego członków. Dochodów stowarzyszenia nie przekształca się więc w korzyść osobistą osób działających w stowarzyszeniu. Dotyczy to także radnych.