Brak pozwolenia na budowę – konieczność unieważnienia postępowania

W toku kontroli regionalna izba obrachunkowa zarzuciła nam zaniechanie unieważnienia postępowania o zamówienie publiczne - wada nieusuwalna, bo na dzień podpisania umowy (16 grudnia 2019 r.) my jako zamawiający (urząd miasta) nie posiadaliśmy pozwolenia na budowę, a 1 grudnia 2019 r. zgłosiliśmy do starostwa zamiar budowy punktu selektywnej zbiórki odpadów (PSZOK), co według RIO jest niewystarczające. Czy te zarzuty są słuszne? W SIWZ nie przewidziano żadnych warunków do zmiany terminu zadania z uwagi na procedury uzyskiwania zezwoleń ze starostwa. Zależało nam na czasie.

Analiza podanego zapytania wymaga odniesienia się do stosownych regulacji ustawy z 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (dalej: upzp), ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (dalej: ustawa o utrzymaniu czystości) oraz ustawy z 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (dalej: Prawo budowlane).