Kto ma kompetencje do dysponowania funduszem na pomoc zdrowotną dla nauczycieli

W uchwale w sprawie regulaminu określającego:

• zasady ustalania wysokości środków finansowych przeznaczonych na pomoc zdrowotną dla nauczycieli zatrudnionych w przedszkolach szkołach oraz zespołach szkół prowadzonych przez gminę, korzystających z opieki zdrowotnej,
• rodzaje świadczeń przyznawanych z ramach tej pomocy,
• warunki i sposób ich przyznawania

- rada miejska postanowiła, że „zapomogi przyznaje dyrektor szkoły, biorąc pod uwagę zakres upoważnienia wynikający z delegacji ustawowej zawartej w art. 72 ust. 1 Karty Nauczyciela”. Czy taki zapis jest prawidłowy?

Odpowiedź

Nie, taki zapis uchwały nie będzie prawidłowy. Przede wszystkim dlatego, że w tym zakresie decyzje powinny być podejmowane na poziomie organu prowadzącego szkoły. Przyznanie takiej kompetencji dyrektorom szkół oznacza naruszenie delegacji zawartej w art. 72 ust. 1 Karty Nauczyciela (dalej: KN).

Ewolucja interpretacji przepisów

Zgodnie z art. 72 ust. 1 KN, niezależnie od przysługującego nauczycielowi i członkom jego rodziny prawa do świadczeń z ubezpieczenia zdrowotnego, organy prowadzące szkoły zabezpieczają corocznie w budżetach odpowiednie środki finansowe z przeznaczeniem na pomoc zdrowotną dla nauczycieli korzystających z opieki zdrowotnej, a także określają rodzaje świadczeń przyznawanych w ramach tej pomocy oraz warunki i sposób ich przyznawania. Chociaż przepis ten w prawie niezmienionym brzmieniu obowiązuje od 2000 roku, jego interpretacja ewoluowała w orzecznictwie. . Kwestionowano natomiast powoływanie przez radę gminy (powiatu/sejmik) komisji w szkołach, jako organu pomocniczego w procesie decyzyjnym.