Czy jednostka może użytkować budynek, który nie został jej formalnie przekazany w trwały zarząd

Straż miejska użytkuje budynek samorządowy (siedziba jednostki). Regionalna izba obrachunkowa podczas kontroli zarzuciła, że budynek ten zaliczono do środków trwałych straży miejskiej, przy czym nie było decyzji o trwałym zarządzie. Czy działanie takie narusza przepisy prawa?

Jako że podany stan faktyczny dotyczy tzw. trwałego zarządu, za punkt wyjścia należy mieć art. 43 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (dalej: u.g.n.), gdzie postanowiono, że . Jednostka organizacyjna ma prawo – z pewnymi zastrzeżeniami – korzystania z nieruchomości oddanej w trwały zarząd, a w szczególności do: