Odmowa wszczęcia postępowania
Odmowa wszczęcia postępowania ma charakter formalny. Występuje wówczas, gdy żądanie strony zostaje przez organ już na wstępie uznane jako niewywołujące skutku rozstrzygnięcia w drodze postępowania. Nie oznacza to jednak, że organ nie może dokonać żadnej oceny. Dopuszczalna jest ocena np. istnienia interesu prawnego do udziału w danym postępowaniu administracyjnym, ponieważ taka ocena nie dotyczy merytoryki i jest dokonywana na etapie poprzedzającym jego faktyczne wszczęcie.
Z ORZECZNICTWA Brzmienie przepisu art. 61a k.p.a. nie pozostawia wątpliwości, że obecnie ustawodawca zezwala organowi administracji publicznej na dokonanie oceny istnienia interesu prawnego do udziału w dalszym postępowaniu administracyjnym już na etapie poprzedzającym jego wszczęcie. Wolą zatem ustawodawcy, ocena na gruncie procedury administracyjnej istnienia interesu prawnego we wszczęciu postępowania została przesunięta na etap wcześniejszy, tj. etap poprzedzający rozpoznanie sprawy co do meritum. Postanowienie SN z 4 listopada 2020 r., sygn. akt INSZ 15/20 |
Instytucja odmowy wszczęcia postępowania została uregulowana w art. 61a ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (dalej: k.p.a.). Przepis art. 61a k.p.a. dotyczy odmowy wszczęcia postępowania w pierwszej instancji oraz co do zasady znajduje zastosowanie we wszystkich rodzajach postępowań uregulowanych na gruncie k.p.a.
POTRZEBUJESZ POMOCY?