Odnawialne źródła energii – jak rozliczać VAT z tytułu inwestycji samorządów

Choć ochrona środowiska jest zadaniem własnym gmin realizowanym przez cały rok, to w sposób naturalny tematyka ta zyskuje na znaczeniu, gdy trwa sezon grzewczy i nasila się problem smogu. Samorządy podejmują różne formy działania mające na celu poprawę jakości powietrza i ochronę środowiska w gminach. Jedną z nich jest realizacja projektów związanych z odnawialnymi źródłami energii. Ich rozliczanie na gruncie VAT niezmiennie budzi jednak wątpliwości.

Problemy związane z rozliczaniem na gruncie VAT dotacji towarzyszą podatnikom od lat. Jednak w ostatnim czasie, wraz z intensyfikacją działań w zakresie odnawialnych źródeł energii, dodatkowo zyskały one na znaczeniu.

Dotacje - opodatkowanie VAT

Zasadą jest, że podstawą opodatkowania VAT jest wszystko to, co stanowi zapłatę, którą dokonujący dostawy towarów lub usługodawca otrzymał lub ma otrzymać z tytułu sprzedaży od nabywcy, usługobiorcy lub osoby trzeciej włącznie z otrzymanymi dotacjami, subwencjami i innymi dopłatami o podobnym charakterze, mającymi bezpośredni wpływ na cenę towarów dostarczanych lub usług świadczonych przez podatnika. Niestety, choć przepisy ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (dalej: ustawa o VAT) wskazują, jakiego rodzaju dotacje należy opodatkować VAT, to nie rozróżniają wprost dotacji przedmiotowych (przeznaczonych na dofinansowanie konkretnej czynności podlegającej opodatkowaniu VAT) i dotacji podmiotowych (przeznaczonych na wsparcie danego podatnika). A to właśnie ta kwestia jest źródłem największych wątpliwości podatników.