Wyrok WSA z dnia 28 kwietnia 2021 r., sygn. I SA/Bk 145/21

Rada gminy powinna najpierw podjąć uchwałę o odbieraniu odpadów od właścicieli nieruchomości rekreacyjnych, aby następnie było możliwe ustalenie za to opłaty. Ponadto wydając decyzję w sprawie takiej opłaty, wójt musi przedstawić dowody na to, że dana działka jest rzeczywiście wykorzystywana na cele rekreacyjne.

Gazeta Samorządu i Administracji nr 7/2021

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Dariusz Marian Zalewski, Sędziowie sędzia WSA Paweł Janusz Lewkowicz,, asesor sądowy WSA Justyna Siemieniako (spr.), , po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 kwietnia 2021 r. sprawy ze skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] stycznia 2021 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Wójta Gminy P. z dnia [...] października 2020 r. nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. na rzecz J. W. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wójt Gminy P. postanowieniem z [...] września 2020 r., działając na podstawie art. 165 § 1 i 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2019 r., poz. 900, dalej: "o.p.") oraz art. 6m ust. 1 i art. 6q ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2019 r., poz. 2010 ze zm., dalej: "u.c.p.g.") wszczął wobec J. W. (dalej: "skarżący") z urzędu postępowanie w sprawie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi z nieruchomości położonej w miejscowości P., ozn. jako działka nr [...]. Następnie pismem z [...] października 2020 r. organ zawiadomił skarżącego o zakończeniu postępowania, wyznaczając jednocześnie termin do wypowiedzenia się w sprawie zebranych dowodów i materiałów. W piśmie "odpowiedź na zakończenie postępowania administracyjnego" z [...] października 2020 r. skarżący wyjaśnił, że sporna nieruchomość jest wykorzystywana tylko w okresie letnim, jest to nieruchomość niezamieszkała, na której nie powstają odpady komunalne; nie ma na niej łazienki, toalety ani źródła ogrzewania. Ponadto w okresie jesień, zima i wiosna dojazd do nieruchomości jest niemożliwy. Skarżący wskazał, że w 2020 r. na nieruchomości nie powstały żadne odpady komunalne.