Koszty udostępnienia informacji publicznej

Udostępnienie informacji publicznej w pewnych przypadkach wiąże się z koniecznością poniesienia przez dysponenta takiej informacji dodatkowych kosztów. Do ich pokrycia może zostać zobowiązany wnioskodawca, ale jednocześnie dysponent informacji nie może uzależnić jej udostępnienia od wcześniejszego uiszczenia stosownej opłaty.

Dostęp do informacji publicznej jest bezpłatny - z zastrzeżeniem art. 15 ustawy z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (dalej: u.d.i.p.). Dlatego NSA w wyroku z 26 maja 2021 r. (sygn. akt III OSK 411/21) wskazał, że bezpłatność dostępu do informacji publicznej należy traktować jako zasadę, choć istnieje wspomniany od niej wyjątek. Jednocześnie często podkreśla się, że pobranie opłaty odpowiadającej kosztom dodatkowym nie jest obowiązkiem, lecz wyłącznie uprawnieniem dysponenta informacji publicznej.

Z ORZECZNICTWA

Ponieważ pobranie opłaty za udostępnienie informacji stanowi wyjątek od zasady bezpłatności dostępu, to przypadki uzasadniające pobranie opłaty powinny podlegać wykładni zawężającej.

Wyrok WSA w Łodzi z 19 kwietnia 2017 r., sygn. akt II SA/Łd 44/17

Pojęcie dodatkowych kosztów

Udostępnienie informacji publicznej może wiązać się zatem z pobraniem opłaty od wnioskodawcy. Jest tak, jeśli dysponent informacji ma ponieść dodatkowe koszty związane ze wskazanym we wniosku sposobem udostępnienia informacji lub koniecznością przekształcenia informacji w formę wskazaną we wniosku.