Powołanie zastępcy wójta – obowiązek czy wolna wola

Władza na poziomie samorządu gminnego została podzielona pomiędzy organ kolegialny, jakim jest rada gminy, oraz organ monokratyczny, którym jest wójt. Ustawodawca, dostrzegając ryzyko związane z realizowaniem władzy wykonawczej jednoosobowo, wprowadził do systemu prawnego funkcję zastępcy wójta. Czy powołanie osoby na takie stanowisko jest  jednak obowiązkowe oraz jakie konsekwencje mogą wynikać z braku powołania zastępcy?

W praktyce można spotkać się z dualizmem stosowanych rozwiązań. Jest wiele gmin, w których zastępca wójta nie został powołany, i zdaje się, że jednostki te nie widzą ani takiej potrzeby, ani legislacyjnego imperatywu w tym zakresie. Z drugiej strony, większa część samorządów powołuje co najmniej jednego zastępcę, który wspiera wójta w realizacji władzy wykonawczej.