Komentarz do KPA 2022 - Art. 132

1

[Autokontrola wydanej decyzji] Obowiązek wniesienia odwołania do organu I instancji, który wydał zaskarżoną decyzję umożliwia temu organowi skorzystanie z możliwości autokontroli wydanej decyzji administracyjnej na podstawie art. 132 k.p.a. Instytucja autokontroli umożliwia ponowne rozpoznanie i rozstrzygnięcie sprawy, w której organ wydał już decyzję administracyjną, i w przypadku stwierdzenia, że wydana decyzja jest błędna, organ będzie miał możliwość jej skorygowania bez konieczności uruchamiania postępowania odwoławczego przed organem wyższego stopnia. Warunkami do skorzystania z tej instytucji jest wniesienie odwołania przez wszystkie strony albo gdy odwołanie wniosła jedna ze stron, wyrażenie zgody przez pozostałe strony na uchylenie lub zmianę decyzji zgodnie z żądaniem odwołania oraz uznanie, że odwołanie zasługuje w całości na uwzględnienie.

2

[Autokontrola jako obowiązek organu pierwszej instancji] Zwrócić należy uwagę na charakter zobowiązania organu do przeprowadzenia autokontroli wydanej decyzji, bowiem niezależnie od wskazanej w art. 132 k.p.a. dopuszczalności instytucji autokontroli organ administracji publicznej jest zobowiązany przeanalizować odwołanie i jeśli uzna, że zasługuje ono w całości na uwzględnienie, odpowiednio do treści odwołania uchylić lub zmienić swoją decyzję. Jako że instytucja autokontroli realizuje zasadę szybkości postępowania, która zakłada wydanie decyzji zgodnej z prawem bez dokonywania zbędnych czynności przedłużających dane postępowanie, zasadne wydaje się uznanie, iż procedura autokontroli powinna być traktowana jako obowiązek organu pierwszej instancji.