Komentarz do KPA 2022 - Art. 70

1

[Załącznik do protokołu] Ustawodawca w komentowanym art. 70 k.p.a. przewiduje możliwość, za zezwoleniem organu administracji publicznej, dołączenia do protokołu załącznika do protokołu, tj. zeznania na piśmie, podpisanego przez zeznającego, oraz innych dokumentów mających znaczenie dla sprawy.

Naczelny Sąd Administracyjny w w wyroku z 29 czerwca 2004 r. (OSK 532/04) wskazał, że:

NSA

Jeżeli sporządzono w sprawie protokół ustaleń między organem i stroną, z którym strony nie zapoznano i nie przedstawiono do podpisu, a następnie, w oparciu o ten protokół, wydano decyzję, to takie działanie organu nie tylko narusza przepis art. 10 k.p.a., wymagający dopuszczenia strony do udziału w każdym stadium postępowania, przepisy o sporządzaniu protokołów, a w tym art. 68 § 1 i 2 i art. 70 k.p.a., ale także narusza art. 8 k.p.a., wymagający od organów administracji publicznej prowadzenia postępowania w sposób pogłębiający zaufanie obywateli do organów Państwa. (...) Jeżeli jedną z czynności poprzedzających sporządzenie operatu szacunkowego miałoby być przeprowadzenie oględzin, to niezależnie od tego, kto sporządza taki dokument (może to być wykwalifikowany rzeczoznawca), w braku odmiennego - wyłączającego udział strony przepisu w tej czynności, stosuje się przepisy k.p.a. (a więc wymóg zapewnienia udziału strony w każdej czynności procesowej - art. 10 § 1 k.p.a.).