Komentarz do KPA 2022 - Art. 30

1

Zdolność prawna to zdolność do bycia podmiotem praw i obowiązków w kontekście obowiązujących przepisów prawnych. Zdolność do czynności prawnych oznacza zdolność do skutecznego podejmowania we własnym imieniu czynności prawnych, czego przykładem może być zdolność do złożenia skutecznego prawnie oświadczenia, zawarcia umowy itd. Dlatego też strony bez zdolności do czynności prawnych działają przez swoich przedstawicieli. Ażeby można mówić o istnieniu postępowania, musi istnieć organ administracyjny mający zdolność prawną do jego prowadzenia oraz strona, o której prawach organ administracyjny orzeka w danym postępowaniu. To są podstawowe warunki, po spełnieniu których dane postępowanie może być prowadzone. Osoba fizyczna może być stroną postępowania, jeżeli ma zdolność do bycia podmiotem praw i obowiązków, a zatem jeżeli ma zdolność prawną. Zdolność prawną zaś należy oceniać według prawa cywilnego. Zgodnie z art. 8 ustawy z 23 kwietnia 1964 r. - (j.t. Dz.U. z 2022 r. poz. 1360) zdolność prawna osoby fizycznej powstaje z chwilą narodzin, a kończy się z chwilą śmierci. Osoby zmarłe nie mogły być stronami postępowania administracyjnego zakończonego wydaniem decyzji. Jednak samo postępowanie administracyjne mimo śmierci stron mogło się toczyć, z tym zastrzeżeniem, że z udziałem spadkobierców lub kuratora masy spadkowej (wyrok WSA w Warszawie z 9 sierpnia 2006 r., ). Status strony przysługujący osobie fizycznej wygasa z chwilą jej śmierci.