Komentarz do KPA 2022 - Art. 40

1

[Przedstawicielstwo] Zgodnie z art. 40 k.p.a. pisma w postępowaniu administracyjnym muszą być doręczane stronie albo jej przedstawicielowi. Przedstawicielstwo to pojęcie dosyć szerokie. Przedstawiciel ustawowy musi występować wobec osoby ubezwłasnowolnionej.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w wyroku z 9 kwietnia 2015 r. (II SA/Po 1196/14) wskazał, że:

WSA

(...) okoliczność, że korespondencja urzędowa była przez organy kierowana do osoby ubezwłasnowolnionej całkowicie, a nie do jej opiekuna prawnego, oraz że to bezpośrednio osoba ubezwłasnowolniona była adresatem decyzji wydanych przez organy obydwu instancji, wskazuje na naruszenie przez organy nie tylko przepisu art. 30 § 1 i 2 k.p.a., ale i przepisu art. 40 § 1 k.p.a.(...).

Jednym z rodzajów przedstawiciela jest pełnomocnik (a więc do niego również stosuje się w pełni art. 40 ust. 1 ). Od chwili ustanowienia pełnomocnika strona działa za jego pośrednictwem z pełnym skutkiem prawnym, a wobec tego również wszystkie pisma doręcza się pełnomocnikowi, a nie stronie. Przepis art. 40 § 2 nie dopuszcza żadnych wyjątków i zgodnie z przyjętą w nim zasadą oficjalności doręczeń obarcza organy administracji prowadzące postępowanie obowiązkiem doręczania wszystkich pism procesowych, a w tym orzeczeń (decyzji i postanowień), pełnomocnikowi ustanowionemu w sprawie.