Reforma planowania i zagospodarowania przestrzennego

Ministerstwo Rozwoju i Technologii przygotowało, konsultuje i opiniuje projekt z 22 kwietnia 2022 r. ustawy o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw. Ten obszerny projekt ma zostać na przełomie II i III kwartału 2022 roku przyjęty przez Radę Ministrów i skierowany do prac legislacyjnych w Sejmie. Uchwalenie ustawy nowelizującej jest planowane na 2022 rok, a publikacja w Dzienniku Ustaw i wejście w życie większości zmian nastąpić ma w I kwartale 2023 roku. Jakie najważniejsze zmiany przewiduje ten projekt? Co zmieni się w zasadach planowania i zagospodarowania przestrzennego?

I. Cele zmian w planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Realizacja kamienia milowego KPO

W uzasadnieniu omawianego projektu nowelizacji podkreśla się, że obowiązująca ustawa z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (dalej: upzp) wymaga istotnych zmian i uproszczeń w celu eliminacji niepotrzebnych procedur, obciążających uczestników obrotu nieruchomościami. Ministerstwo Rozwoju i Technologii wskazuje (co wynika z badania statystycznego GUS), że prawie 1/3 planów miejscowych jest procedowana ponad 3 lata. W miastach wojewódzkich, gdzie przygotowywanych jest najwięcej planów miejscowych, ten wskaźnik wynosi ponad 50%.

Nie będzie to jednak zwykła nowelizacja. MRiT mówi wprost o reformie planowania przestrzennego, która ma zostać sfinansowana ze środków pochodzących z Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO).

W istocie projekt ten realizuje reformę planowania i zagospodarowania przestrzennego zapisaną w KPO. Wejście w życie tej nowelizacji upzp będzie realizacją kamienia milowego reformy „A.1.3 Reforma planowania i zagospodarowania przestrzennego”, która (zgodnie ze zobowiązaniami Polski wobec UE) ma zostać opublikowana w Dzienniku Ustaw w I kwartale 2023 r.

Ten kamień milowy jest opisany następująco:

„Po przeprowadzeniu konsultacji społecznych, wejście w życie nowej ustawy o planowaniu przestrzennym, która: