W uchwale rady nie można różnicować rodzin

Gmina (miasto), wprowadzając specjalne świadczenie dla osób mających małe dzieci, nie może przyznawać pierwszeństwa rodzicom pozostającym w związku małżeńskim - wynika z wyroków sądów administracyjnych.

Rada jednego z miast przyjęła uchwałę w sprawie wprowadzenia świadczenia pieniężnego - bonu wychowawczego. Jako podstawę prawną przyjętego rozwiązania wskazano:

• art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym (dalej: u.s.g.),
• art. 2 pkt 3a i art. 22b ustawy o świadczeniach rodzinnych (dalej: u.ś.r.).

Załącznikiem do uchwały rady miasta był regulamin przyznawania bonu wychowawczego. W regulaminie tym zapisano m.in., że „biorąc pod uwagę lokalne potrzeby w zakresie świadczeń na rzecz rodzin zamieszkałych na terenie gminy, pierwszeństwo przyznania bonu wychowawczego, w ramach środków na dany rok, przysługuje wnioskodawcom spełniającym określone kryteria”. Jedno z tych kryteriów przewidywało, że wnioskodawcy muszą być biologicznymi lub adopcyjnymi rodzicami dzieci pozostającymi w związku małżeńskim.