Jak należy zorganizować pracę w księgowości zgodnie z wymogami prawa pracy w zakresie urlopów wypoczynkowych?

PROBLEM

W gminnym ośrodku pomocy społecznej (GOPS) jest zatrudniona główna księgowa (na cały etat) oraz kasjerka na 1/3 etatu. Kontrola wykazała, że główna księgowa od 5 lat nie wykorzystywała w pełni urlopu wypoczynkowego. Na urlopie przebywała tylko po kilkanaście dni w roku (z przysługujących 26 dni rocznie). Do tego dni te nie przypadały pod rząd. Kierownik GOPS stwierdził, że naruszenie prawa pracy w zakresie urlopów głównej księgowej to wina organu nadrzędnego. Kasjerka nie ma kwalifikacji, aby zastąpić główną księgową, a GOPS nie otrzymuje wystarczających środków z budżetu JST na zatrudnienie dodatkowego pracownika do księgowości, który mógłby zastąpić główną księgową przez dłuższy czas. Mimo to jednostka dostała zalecenie, żeby główna księgowa wykorzystała zaległy urlop i na bieżąco miała udzielane urlopy zgodnie z Kodeksem pracy. Jak z tego wybrnąć?