Przekazywanie zakładowi budżetowemu dotacji o charakterze podmiotowym

Nieprawidłowość

Gminny zakład gospodarki komunalnej i mieszkaniowej otrzymywał przez ostatnie cztery lata z budżetu gminy dotację na „wyrównanie strat na działalności”. Dotacja była przekazywana corocznie w takiej kwocie, aby na koniec danego roku w sprawozdaniu zakładu nie występował ujemny stan środków obrotowych. W ewidencji księgowej urzędu gminy i zakładu była ujmowana jako dotacja przedmiotowa, mimo że miała wyraźnie charakter podmiotowy. Nie była przeznaczona na dopłaty do określonych usług, ale na wyrównanie deficytu zakładu. Należy zaznaczyć, że w tym okresie nie obowiązywała żadna uchwała rady gminy w sprawie określenia stawek dotacji przedmiotowych dla zakładu budżetowego.

Prawidłowe postępowanie

Zasady finansowania działalności samorządowego zakładu budżetowego z budżetu JST są określone w art. 15 u.f.p. Zgodnie z nimi samorządowy zakład budżetowy odpłatnie wykonuje zadania, pokrywając koszty swojej działalności z przychodów własnych. Ponadto może otrzymywać z budżetu JST dotację:

1. przedmiotową,
2. celową na zadania bieżące finansowane z udziałem środków zagranicznych,