Samodzielne składanie dokumentów przez wykonawcę

Czy wykonawca może załączyć do oferty lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu dokumenty lub oświadczenia nie wymagane treścią specyfikacji warunków zamówienia ? Czy wykonawca może samodzielnie, z własnej inicjatywy, nie czekając na wezwanie zamawiającego, składać w toku prowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego dokumenty lub oświadczenia ? To pytania, na które odpowiedź uległa zmianie na gruncie nowego Prawa zamówień publicznych.

Czy wykonawca może załączyć do oferty lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu dokumenty lub oświadczenia nie wymagane treścią specyfikacji warunków zamówienia ? Czy wykonawca może samodzielnie, z własnej inicjatywy, nie czekając na wezwanie zamawiającego, składać w toku prowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego dokumenty lub oświadczenia ? To pytania, na które odpowiedź uległa zmianie na gruncie nowego Prawa zamówień publicznych.

Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U poz. 2019 z późn. zm), zamawiający może żądać od wykonawcy:

1. oświadczenia o nie podleganiu wykluczeniu, spełnianiu warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji,
2. przedmiotowych środków dowodowych,
3. podmiotowych środków dowodowych,
4. innych dokumentów i oświadczeń, jeżeli są niezbędne do prowadzenia postępowania.

Informacje o zakresie i rodzaju żądanych dokumentów lub oświadczeń zamawiający podaje – co do zasady – w treści specyfikacji warunków zamówienia. W postępowaniach o udzielenie zamówienia klasycznego o wartości równej lub przekraczającej progi unijne, obowiązek podania ww. informacji wynika m.in. z art. 134 ust. 1 pkt. 9) Pzp. W postępowaniach o udzielenie zamówienia klasycznego o wartości mniejszej niż progi unijne, zagadnienie reguluje art. 281 ust. 2 pkt. 3) (tryb podstawowy wariant 1 i 2), art. 295 ust. 1 pkt.3) (tryb podstawowy wariant 3).

Ustawa Pzp określa w jakich okolicznościach, kiedy i w jakim terminie zamawiający żąda określonych oświadczeń, dokumentów lub informacji. Reguluje też przypadki kiedy zamawiający nie wzywa do złożenia danego dokumentu lub oświadczenia i w jakiej sytuacji faktycznej wykonawca nie jest zobowiązany do złożenia dokumentu lub oświadczenia. Wykonawca biorący udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego nie powinien mieć zatem problemów ze złożeniem konkretnego oświadczenia lub dokumentu. W praktyce okazuje się jednak, że jakiś dokument nie został złożony w wymaganym terminie, albo został złożony lecz jest wadliwy lub niekompletny. Jeżeli tak się stało, to czy wykonawca może poprawić swój błąd samodzielnie nie czekając na wezwanie zamawiającego ?