Czy jednostka budżetowa może dokonywać płatności na podstawie faktury proforma

PROBLEM

Czy jednostka budżetowa może dokonywać płatności na podstawie dokumentu proforma? Czy poprawnym będzie zapis w polityce rachunkowości: "W wyjątkowych przypadkach, gdzie nie można inaczej, np. bukowanie miejsc w hotelu, szkolenia itp., dopuszcza się możliwość dokonywania przedpłat na podstawie proforma".