Czy jednostka budżetowa może dokonać zapłaty za usługę przed wykonaniem usługi

PROBLEM

Czy państwowa jednostka budżetowa może wykonać przelew opłaty konferencyjnej przed wykonaniem usługi i otrzymaniem faktury? Organizator konferencji wymaga wcześniejszej wpłaty - jest to wymóg formalny i jednocześnie warunek uczestnictwa. Termin na dokonanie opłaty - 8 maja, konferencja w terminie 26-27 maja.