Czy trzeba wystawiać faktury przy sprzedaży na preferencyjnych warunkach przez gminę węgla mieszkańcom

PROBLEM

Czy gmina, która przystąpi do zakupu paliwa stałego na zasadach określonych w ustawie o zakupie preferencyjnym paliwa stałego przez gospodarstwa domowe i będzie samodzielnie sprzedawać paliwo stałe (węgiel) w ramach zakupu preferencyjnego dla gospodarstw domowych znajdujących się na terenie gminy, będzie zobligowana wystawiać faktury VAT dla każdego nabywcy/mieszkańca?