Odliczenie VAT od wydatków gminy na zakup autobusów

Czy gmina ma prawo do odliczenia pełnej wysokości podatku naliczonego z tytułu nabycia autobusów niskoemisyjnych w przypadku, gdy te na podstawie umowy najmu będą później wykorzystywane przez spółkę gminną powołaną do realizacji zadań z zakresu transportu publicznego? 

Prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione łącznie określone warunki, tzn. gdy:

1. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług,
2. towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, tzn. tych, których następstwem jest określenie podatku należnego (powstanie zobowiązania podatkowego).

W tym kontekście należy ustalić, czy gmina jest podatnikiem podatku VAT oraz czy zakupione przez nią autobusy są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.