Czy możliwa jest korekta deklaracji za okres wsteczny w przypadku zmiany zmniejszającej wysokość zobowiązania mimo ograniczeń wynikających z art. 6m ust. 4 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
PROBLEM
Na mocy art. 6m ust. 2 ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach „W przypadku zmiany danych będących podstawą ustalenia wysokości należnej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi lub określonej w deklaracji ilości odpadów komunalnych powstających na danej nieruchomości, właściciel nieruchomości jest obowiązany złożyć nową deklarację w terminie do 10 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym nastąpiła zmiana. Opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi w zmienionej wysokości uiszcza się za miesiąc, w którym nastąpiła zmiana.”. Zgodnie z brzmieniem art. 6m ust. 4 tej ustawy „Właściciel nieruchomości nie może złożyć deklaracji zmniejszającej wysokość zobowiązania z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za okres wsteczny, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w ust. 2.”. Powyższy artykuł obejmuje swoim znaczeniem zarówno deklarację nową, a zatem składaną w związku ze zmianą danych istotnych dla wymiaru opłat o której mowa w art. 6m ust. 2 tej ustawy jak też korektę deklaracji. Stosownie do art. 6q ust. 1 ww. ustawy „W sprawach dotyczących opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi stosuje się przepisy ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, z tym że uprawnienia organów podatkowych przysługują wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta, a w przypadku przejęcia przez związek międzygminny zadań gminy, o których mowa w art. 3 ust. 2, w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi, w zakresie opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, które stanowią dochód związku międzygminnego - zarządowi związku międzygminnego.”. Jak postąpić w sytuacji gdy w dniu 22 sierpnia 2023 r. właściciel nieruchomości na której dotychczas zamieszkiwały 3 osoby składa korektę deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi zwiększającą ilość osób zamieszkujących w miesiącu kwietniu 2023 r. na 4 osoby oraz deklarację zmieniającą z powrotem na 3 osoby od miesiąca maja 2023 r.? Czynności sprawdzające mogą obejmować okres, w którym zobowiązanie podatkowe nie uległo przedawnieniu na podstawie art. 70 § 1 Ordynacji podatkowej „Zobowiązanie podatkowe przedawnia się z upływem 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym upłynął termin płatności podatku.” Właściciel nieruchomości składając korektę deklaracji 22 sierpnia 2023 r. zwiększającą ilość osób nie mógł złożyć korekty za maj 2023 r. (do 12 czerwca 2023 r.), ponieważ w tym okresie nie był świadomy, że jest zobowiązany do złożenia korekty deklaracji. Czy art. 6m ust. 4 ustawy z 13 września 2013 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach stoi na przeszkodzie do dokonania korekty deklaracji za maj 2023 r.? Należy podkreślić fakt, że ogranicza on zakres możliwości skutecznego złożenia korekty deklaracji do sytuacji wymienionych ściśle w art. 6m ust. 5 tej ustawy.
