Wygaśnięcie mandatu a faktyczne działanie wójta
Rada gminy nie może z automatu stwierdzić wygaśnięcia mandatu wójta z powodu naruszenia zakazu dysponowania określonym majątkiem po objęciu stanowiska. Przed podjęciem uchwały rada gminy powinna wziąć pod uwagę zachowanie wójta, w szczególności dokonać oceny, czy w danej sytuacji wójtowi można postawić zarzut niedopełnienia obowiązków. Pogląd taki wskazał Naczelny Sąd Administracyjny.
Sprawowanie mandatu wójta (odpowiednio burmistrza, prezydenta miasta) odbywa się w warunkach jednoczesnego oddziaływania dwóch układów kształtujących treść tego mandatu. Z jednej strony są uprawnienia i gwarancje pozwalające na swobodne wykonywanie mandatu. Z drugiej strony są zakazy, nakazy i ograniczenia, które w interesie publicznym mają zapewnić transparentne wypełnianie powierzonego mandatu. W tym kontekście istotne znaczenie ma ustawowy zakaz łączenia mandatu wójta z innymi funkcjami (określonymi przepisami). Ograniczenie to ma na celu usunięcie potencjalnego konfliktu interesów i ewentualnego nadużywania stanowiska, a tym samym chronić ma autorytet organów samorządu gminnego.
